內(nèi)外服制度

夏朝制度

禹下令規(guī)定天子國都以外五百里的地區(qū)為甸服，即為天子服田役納谷稅的地區(qū)：緊靠王城百里以內(nèi)要交納收割的整棵莊稼，一百里以外到二百里以內(nèi)要交納禾穗，二百里以外到三百里以內(nèi)要交納谷粒，三百里以外到四百里以內(nèi)要交納粗米，四百里以外到五百里以內(nèi)要交納精米。甸服以外五百里的地區(qū)為侯服，即為天子偵察順逆和服侍王命的地區(qū)：靠近甸服一百里以內(nèi)是卿大夫的采邑，往外二百里以內(nèi)為小的封國，再往外二（原文作“三”）百里以內(nèi)為諸侯的封地。侯服以外五百里的地區(qū)為綏服，即受天子安撫，推行教化的地區(qū)：靠近侯服三百里以內(nèi)視情況來推行禮樂法度、文章教化，往外二百里以內(nèi)要振興武威，保衛(wèi)天子。綏服以外五百里的地區(qū)為要（yāo，腰）服，即受天子約束服從天子的地區(qū)：靠近綏服三百里以內(nèi)要遵守教化，和平相處；往外二百里以內(nèi)要遵守王法。要服以外五百里的地區(qū)為荒服，即為天子守衛(wèi)遠(yuǎn)邊的荒遠(yuǎn)地區(qū)：靠近要服三百里以內(nèi)荒涼落后，那里的人來去不受限制；再往外二百里以內(nèi)可以隨意居處，不受約束。

商朝制度

商朝的統(tǒng)治

★要點(diǎn)點(diǎn)撥 “外服制度”和中央與地方關(guān)系的不同：二者有類似之處，但又有所不同。臣服于商族的部族，大都是迫于武力征服才承認(rèn)商王的中心地位。臣服只是在商王強(qiáng)大的軍事征服下才結(jié)成的一種臣屬關(guān)系，接受封號，表示對商王承擔(dān)義務(wù)，商王則承認(rèn)附屬國所擁有的土地和臣民。這種臣服關(guān)系的維持，是以中央力量的強(qiáng)弱為轉(zhuǎn)移的。殷商一代五次治亂周期的出現(xiàn)，就反映了這種臣服關(guān)系的演變。

（2）中央政權(quán)與各附屬國之間的聯(lián)系較為松散：商王對參加聯(lián)盟的附屬國的控制力是有限的。各附屬國基本保持原有的社會結(jié)構(gòu)，除對商承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)外，有很大的自主權(quán)。有的附屬國還經(jīng)常與商處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。

★要點(diǎn)點(diǎn)撥 商朝時(shí)，國王并不能絕對支配各附屬國，各附屬國基本上是各自為政，有很大的自主權(quán)。商朝中央政權(quán)對商族地區(qū)的管理相當(dāng)嚴(yán)密，對各附屬國的控制力度相對薄弱。商代的國王與后世的君主有著較大的差別，商王事實(shí)上是內(nèi)外服聯(lián)盟的首領(lǐng)。

（3）充滿神權(quán)色彩：商朝是個(gè)彌漫著神權(quán)色彩的王朝。商王每日必定要占卜，遇事也必定占卜，并以人作為祭品，以敬酬鬼神。商王通過壟斷神權(quán)以強(qiáng)化王權(quán)。

封邦建國

（一）周族的興起

周族是以農(nóng)耕著稱的古老部族，起初生活在關(guān)中地區(qū)，于商朝后期興起。

（二）西周的建立與穩(wěn)定

1．公元前1046年，周武王東征，滅商建國，定都鎬京，史稱西周。

2．西周建立后，經(jīng)歷了短期的社會動蕩，執(zhí)政的周公修改了商朝的內(nèi)外服制度，大舉實(shí)行分封，西周的政局穩(wěn)定下來。

★熱點(diǎn)鏈接 周公輔政：周武王去世后，幼子成王繼位，周公旦輔政。周公輔政期間，一是及時(shí)率兵東征平定武庚叛亂；二是為穩(wěn)定東方局勢，營建了東都洛邑；三是周公東征后，為了加強(qiáng)對全國的控制，總結(jié)商代的教訓(xùn)，修改了傳統(tǒng)的內(nèi)外服制度，進(jìn)行了大規(guī)模的分封，“封建親戚，以蕃屏周”。周公攝政七年后還政于成王。傳說周公勤于政事，禮賢下士，有“一沐三握發(fā)，一飯三吐哺”的佳話。周公輔政期間采取的措施為以后西周的穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）西周的分封制

1．概念：分封制又稱封邦建國，是在保證王室強(qiáng)大的條件下，將宗族姻親等分派到各地，廣建子國，用以鞏固其統(tǒng)治的一種統(tǒng)治制度。

★要點(diǎn)點(diǎn)撥 周王與諸侯的關(guān)系：周王把土地人民封授給諸侯，建立諸侯國。各諸侯國必須服從周王的命令，重要官職的任免要呈報(bào)周王批準(zhǔn)。有的國君還兼任周王的卿士，以示臣服關(guān)系。各封國必須對周王室承擔(dān)各種軍事義務(wù)，如派兵戍守王畿或隨王出征；定期覲見和交納各種貢賦，包括當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、人口等，還要派勞役為王室服務(wù)。

2．內(nèi)容

（1）周王是國家的最高統(tǒng)治者。以都城為中心的附近地區(qū)被稱為王畿，由周王直接統(tǒng)治。

★問題探究 西周新建封國與商代的附屬國有何不同？

提示：①商代的附屬國是聚族而居，以血緣關(guān)系為紐帶；西周新興封國已開始打破商代附屬國的血緣界限，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由周人、土著居民、外遷殷人以及其它附屬國的部族混合而成。②商代的附屬國居于邊地；西周主要的新興封國地處要沖，與保持原有狀態(tài)的血緣方國相比具有明顯的優(yōu)勢。③商代附屬國的統(tǒng)治者是商族以外的部族首領(lǐng)；西周新興封國的統(tǒng)治者主要是西周的王族、功臣和姻親等，與王室有著密切的聯(lián)系。

（2）王畿以外的地區(qū)，周王分封王族、功臣、姻親、先代的貴族建立諸侯國，進(jìn)行治理。

①同姓親族是分封的主體。他們的封地或居于富庶之處，或處在戰(zhàn)略要地。這些親族在分封時(shí)除土地外，還得到大量的物資、武裝和人口等。

②功臣、姻親封國的待遇與親族類似。

★概念解析 姻親：指通過婚姻關(guān)系產(chǎn)生的親屬（配偶本身除外）?？煞譃槿悾阂皇茄H的配偶；二是配偶的血親；三是配偶的血親的配偶。

③把一些殷商舊族強(qiáng)制遷徙到姬姓封國區(qū)域內(nèi)，實(shí)行監(jiān)督。

④也分封了一些殷商降族。

⑤還恢復(fù)了一些被商滅掉的古國，利用他們對付商人。

★熱點(diǎn)鏈接 周初主要的諸侯國：①魯國：是周公旦之長子伯禽的封國，建都曲阜。②齊國：是輔佐武王滅商的功臣呂尚(姜太公)的封國，建都營丘(今山東昌樂)，后遷臨(今山東臨淄)。是當(dāng)時(shí)比較強(qiáng)大的諸侯國之一。③衛(wèi)國：是武王之弟康叔的封國，建都朝歌，主要統(tǒng)治商的遺民。④晉國：是成王之弟叔虞的封國。這里原是夏人的主要居住地之一，戎人也很多。⑤燕國：是周的同姓召(shào)公的封國。⑥宋國：是紂王之兄微子啟的封國，建都商丘(今河南商丘)。周武王利用他以統(tǒng)治商的部分遺民。

3．影響

（1）在分封中，周的親族、姻親的功臣以周王的名義“授土”“授民”，在新占領(lǐng)的土地上建立了一批新興國家。通過分封，周人的勢力范圍不斷擴(kuò)大。

★要點(diǎn)點(diǎn)撥 周的統(tǒng)治區(qū)域除包括商朝原控制區(qū)以外，還不斷向外擴(kuò)展疆土，形成一個(gè)疆域空前廣擴(kuò)的奴隸制國家。

（2）西周各封國與王室的關(guān)系比商代的附屬國密切，臣屬關(guān)系更加明確。各封國必須承認(rèn)周王的權(quán)威，并承擔(dān)各種義務(wù)。周王確立了天下共主的地位，統(tǒng)治效果得到加強(qiáng)。

★要點(diǎn)點(diǎn)撥 對比夏、商、西周三代統(tǒng)治的特點(diǎn)，認(rèn)識中國古代國家政權(quán)不斷完善的過程。

（3）諸侯還要對下屬進(jìn)行分封。分封制使西周貴族集團(tuán)形成了“周王—諸侯—卿、大夫—士”的等級序列。

★熱點(diǎn)鏈接 “諸侯—卿、大夫—士”的關(guān)系：按照西周法制規(guī)定，“諸侯—卿、大夫—士”三個(gè)塔級有著極其鮮明的上下等級區(qū)別，下一級必須服從上一級，士聽命于卿和大夫，卿和大夫聽命于諸侯，諸侯聽命于天子。自周天子以達(dá)于士，上下級關(guān)系主要依靠宗法制度來維系。