就在朝局動(dòng)蕩之際，夫子余孽卷土重來(lái)。這次他們改變了策略，不再大舉進(jìn)攻，而是在各地發(fā)展地下組織，伺機(jī)而動(dòng)。一些地方官被刺殺，引起了巨大恐慌。

朝廷再次求助于寧成偉。寧成偉表示愿意出兵平叛，但要求朝廷給予他足夠的權(quán)力和資源。在危急關(guān)頭，天子批準(zhǔn)了他的請(qǐng)求，任命他為欽差大臣，督辦平叛事宜。

有了這份權(quán)力，寧成偉順理成章地?cái)U(kuò)大了神威軍規(guī)模，并在各地設(shè)立了情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。不到半年，夫子余孽就被他一網(wǎng)打盡。而這次行動(dòng)也讓寧成偉掌握了大量的地方實(shí)權(quán)。

朝中不少大臣對(duì)此憂心忡忡，認(rèn)為寧成偉權(quán)勢(shì)太大，已經(jīng)威脅到皇權(quán)。王鳴盛甚至暗示天子，寧成偉可能有謀反之心。

天子左右為難。一方面，寧成偉確實(shí)屢立大功；另一方面，他的勢(shì)力確實(shí)已經(jīng)過(guò)大。在一次秘密會(huì)議上，有人提議調(diào)寧成偉入京任職，以削弱其地方勢(shì)力。

消息傳到寧成偉耳中，他故作不知，只是加快了自己的布局。他派心腹分別前往各省，聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)毓賳T和地方武裝，尤其是曾經(jīng)的蕭家軍將領(lǐng)。同時(shí)，他還派人秘密接觸了西疆軍的高層。

朝廷的調(diào)令很快到了。寧成偉表面上欣然接受，但提出需要時(shí)間交接軍務(wù)。朝廷同意了，給了他三個(gè)月的交接期。其實(shí)這正中寧成偉下懷，給了他足夠的準(zhǔn)備時(shí)間。

就在寧成偉入京前夕，朝中發(fā)生了一場(chǎng)大地震。傳出消息說(shuō)，天子病重，太子和幾位親王正在爭(zhēng)奪監(jiān)國(guó)之位。朝局頓時(shí)大亂，新舊兩派的爭(zhēng)斗也愈發(fā)激烈。

寧成偉不動(dòng)聲色，只是派心腹打探消息。很快，他得知太子一派占據(jù)上風(fēng)，而太子恰好是支持軍制改革的。寧成偉立刻派人聯(lián)絡(luò)太子，表示愿意支持他上位。

太子欣喜若狂，立刻下密旨，請(qǐng)寧成偉率軍入京"護(hù)駕"。這正是寧成偉期待的機(jī)會(huì)。他立刻調(diào)集精銳，向京城開進(jìn)。

當(dāng)神威軍抵達(dá)京城外圍時(shí)，城中的形勢(shì)已經(jīng)明朗化：天子駕崩，太子繼位。新天子第一道詔令，便是任命寧成偉為兵部尚書，總領(lǐng)全國(guó)軍務(wù)。

寧成偉入京后，面見新天子，提出了一個(gè)更為宏大的軍改計(jì)劃：廢除傳統(tǒng)軍制，建立新式國(guó)防軍，由朝廷直接統(tǒng)領(lǐng)，不再依靠地方勢(shì)力。新天子對(duì)此大為贊賞，立刻批準(zhǔn)了這一計(jì)劃。

然而，這一改革觸動(dòng)了太多人的利益。地方勢(shì)力紛紛反對(duì)，朝中舊派也極力阻撓。寧成偉對(duì)此早有準(zhǔn)備，他采取了分化瓦解的策略：拉攏一部分地方勢(shì)力，打壓另一部分；同時(shí)在朝中提拔新人，架空老臣。

改革進(jìn)行得并不順利。財(cái)政困難、人才缺乏、地方抵抗，各種問(wèn)題接踵而至。眼看局勢(shì)要失控，寧成偉忽然提出了一個(gè)冒險(xiǎn)計(jì)劃：對(duì)鄰國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)小規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，同時(shí)檢驗(yàn)新軍成效。

新天子猶豫再三，終于同意了。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打得出人意料地順利，神威軍以壓倒性優(yōu)勢(shì)擊敗了鄰國(guó)軍隊(duì)，并奪取了一座邊境重鎮(zhèn)。這一勝利極大地提高了寧成偉和新軍的威望，也堅(jiān)定了新天子推行改革的決心。