濟物浦條約

背景

1876年，日本強迫朝鮮簽訂《江華條約》，打開朝鮮的國門，開始對朝鮮的滲透。在朝鮮國內(nèi)腐朽的封建統(tǒng)治和日本勢力的沖擊下，朝鮮人民忍無可忍，終于在1882年7月23日爆發(fā)了“壬午兵變”，推翻了閔妃集團的統(tǒng)治，擁戴興宣大院君李昰應(yīng)執(zhí)政，同時又圍攻日本公使館，趕走了日本駐朝公使花房義質(zhì)。在壬午兵變中，朝鮮起義軍民殺死了日本籍別技軍教官堀本禮造及其他日本人共計13人，又燒毀了日本公使館。這正給日本以侵略朝鮮的借口和良機。

花房義質(zhì)從朝鮮逃到日本，將壬午兵變的經(jīng)過報告本國，引起日本朝野的軒然大波。1882年7月31日，日本內(nèi)閣就壬午兵變問題舉行緊急會議，明治天皇親臨現(xiàn)場。在會議上分化為主戰(zhàn)和主和兩派，其中前外務(wù)卿副島種臣、陸軍中將黑田清隆態(tài)度強硬，力主對朝鮮開戰(zhàn)；現(xiàn)外務(wù)卿井上馨則主張慎重處理朝鮮事變。最終主和派占上風(fēng)，但仍采取了派兵的方式。日本政府決定派花房義質(zhì)為全權(quán)委員，在陸海軍的護送下，赴朝鮮要求謝罪賠償，同時井上馨則坐鎮(zhèn)下關(guān)，遙控指揮。8月7日，在下關(guān)的井上馨對花房義質(zhì)下了一份詳細(xì)的《訓(xùn)令》，對與朝鮮交涉可能發(fā)生的任何情況的應(yīng)對措施都作了詳細(xì)的指示。此外，井上馨還就對朝鮮提出的要求另列一份《內(nèi)訓(xùn)狀》（機密訓(xùn)令），共有9條，《內(nèi)訓(xùn)狀》授予花房非常大的權(quán)力，其中包括要求朝鮮政府謝罪、賠款、懲兇等基本內(nèi)容，同時又規(guī)定如果朝鮮政府過失重大則割讓巨濟島或郁陵島給日本、5年內(nèi)朝鮮軍隊警衛(wèi)日本公使館、必要時出兵占領(lǐng)仁川以及擴大日本在朝鮮的通商特權(quán)等。這也成為后來朝日談判期間日方的行動準(zhǔn)則和基本精神。

談判過程

第一輪談判

花房義質(zhì)抵達朝鮮仁川（濟物浦）的同時，朝鮮的宗主國中國也介入了。原來壬午兵變爆發(fā)后，中國清朝正欲借機加強同朝鮮的宗藩關(guān)系，閔妃集團也向中國求援。清朝駐日公使黎庶昌給署理北洋大臣張樹聲拍電報匯報稱“日本兵船即赴高麗，中國似宜派兵船前往觀變”。于是清政府決定派吳長慶、丁汝昌率淮軍6營3000人出兵朝鮮。日本則向清廷強調(diào)壬午兵變與中國無關(guān)，日本政府將會自行與朝鮮政府展開談判，不希望中國的介入和干涉。1882年8月10日，丁汝昌和馬建忠已率3艘軍艦前往朝鮮調(diào)查事態(tài)。而朝鮮在壬午兵變后的實際統(tǒng)治者——興宣大院君在得知中日同時介入的消息后，知道事態(tài)嚴(yán)重，便以尹成鎮(zhèn)為伴接官，負(fù)責(zé)接待花房一行。1882年8月13日，花房義質(zhì)入仁川府，仁川府使任榮鎬負(fù)責(zé)接待。這天夜間和8月15日，朝鮮官員兵曹判書趙寧夏、工曹參判金宏集（金弘集）兩度來私下拜見拜見花房，這二人都是反對大院君的，花房聽了他們的匯報以后更感到迅速入京之必要。在下關(guān)的井上馨也秘密訓(xùn)令花房“到了仁川，一秒也不要猶豫，馬上進入京城，占據(jù)咽喉要地一事為要”，并稱“你出使之事的成功與否，就在于比清國人進入京城的先后快慢”?；ǚ苛x質(zhì)遂決定率軍隊強行進入漢城，與朝鮮政府談判。

1882年8月16日，日軍開拔漢城，盡管大院君非常不愿意日本人進城，但迫于形勢不得不同意日軍入城并與之談判。1882年8月20日，1500名日本軍全數(shù)進入漢城，在昌德宮敦化門廣場屯駐。接著花房義質(zhì)在昌德宮重熙堂謁見朝鮮國王李熙（朝鮮高宗），向他提出抗議，并責(zé)難軍亂中亂軍與暴徒“焚館逐使”的行為，又給他七項“要求函件”，內(nèi)容與井上馨給的《訓(xùn)令》相同，并限朝鮮政府在3日內(nèi)回復(fù)。接著他又在別殿拜見大院君，其間花房向大院君陳述關(guān)于軍亂的善后政策，然而大院君避免正面答復(fù)，只說明此后朝鮮將順從時勢，決不再固執(zhí)于“斥邪”及排外政策。

花房帶來的“要求函件”令高宗和大院君非常不滿，次日朝會上，朝鮮君臣更是一致抨擊“要求函件”，大院君下令將其退還，準(zhǔn)備動員全國兵力驅(qū)逐日本人。同時，大院君又準(zhǔn)備請清朝使臣馬建忠來漢城斡旋。此時3000名清軍已經(jīng)全部登陸朝鮮，駐扎在仁川西面一百二十里的南陽灣。得知大院君的要求后，馬建忠率200名清軍趕赴漢城，劇中調(diào)停朝日沖突，而朝鮮領(lǐng)議政洪淳穆在大院君的旨意下，一再以為閔妃辦國葬（壬午兵變中大院君宣布閔妃已死）為借口拖延，搞得花房十分惱火，他先命日軍于1882年8月22日集體撤離漢城。翌日，花房義質(zhì)向朝鮮國王及領(lǐng)議政發(fā)出最后通牒，言明若朝鮮堅持拖延，則日軍將會訴諸武力，雙方再無言和的余地?；ǚ苛x質(zhì)退出漢城，登上濟物浦海面的軍艦，日軍則駐扎在仁川到漢城一線，擺出開戰(zhàn)的姿態(tài)。朝日談判即將陷入破裂的邊緣。

第二輪談判

然而，1882年8月23日馬建忠進入漢城給事情以轉(zhuǎn)機。事實上，清朝表面上是應(yīng)大院君之邀請調(diào)停朝日沖突，實則暗中與趙寧夏、魚允中、金允植等朝鮮大臣謀議，逮捕大院君，平定兵變。

在逮捕大院君之前，馬建忠就與花房義質(zhì)接洽過幾次，雙方達成了由中國逮捕大院君后再開朝日談判的默契。1882年8月27日，朝鮮領(lǐng)議政洪淳穆致函花房義質(zhì)，要求談判，花房義質(zhì)欣然應(yīng)允。次日，仁川府使任榮鎬通知日方官員，高宗委任奉朝賀（退休官員的一種榮譽官名）李裕元為全權(quán)大臣、工曹參判金宏集為全權(quán)副官，前往濟物浦與日本談判。朝鮮代表團動身前往濟物浦之前，朝鮮高宗派戶曹判書金炳國持日本早前交予朝鮮的“要求函件”往見馬建忠，請他就日朝會談的事給予指示，擔(dān)當(dāng)實際談判任務(wù)的金宏集也在當(dāng)晚來找馬建忠磋商。根據(jù)日后《濟物浦條約》內(nèi)的條款來看，朝鮮是按馬建忠之指示來進行對日談判的；換言之，馬建忠給予金炳國、金宏集的指示即為朝鮮代表與花房義質(zhì)會談之基礎(chǔ)。所以，清廷雖然沒有直接參與會談，但日朝《濟物浦條約》的締結(jié)，明顯是在中國幕后指導(dǎo)下完成的。

1882年8月28日晚10時，朝日談判在濟物浦停泊的日本軍艦“比叡”號上展開談判，到29日上午繼續(xù)談判。花房義質(zhì)將“要求函件”稍加改動，交給朝鮮代表李裕元，朝鮮對大多條件表示難以接受。李裕元根據(jù)馬建忠的指示，依從國際法說明朝鮮并無負(fù)責(zé)損害和軍事賠償?shù)牧x務(wù)，但為花房義質(zhì)所拒，雙方僵持不下。及后，花房義質(zhì)按井上馨之意，提出將賠款減至四十萬元；但朝鮮須以礦山采掘權(quán)、電線架設(shè)權(quán)，咸興、大邱兩地定期開放為通商口岸等為交換條件。朝鮮認(rèn)為如此損失更大，寧愿多付十萬元；而且“賠償”二字于國際法不合，故朝鮮要求把“賠償”二字改為“填補”。日本官員認(rèn)為“填補”二字可以接受，但金額方面卻沒有商量的余地。雙方各執(zhí)己見，始終未能達成共識。此外在馬建忠的建議下，還將日本的駐軍漢城條款折衷成“日本公使館，置兵員若干備警”，日本在朝鮮國內(nèi)之駐兵權(quán)一事，就此草草解決。至此，朝鮮和日本最大的爭執(zhí)就是賠款數(shù)目問題了。

1882年8月29日正午，朝日雙方再度恢復(fù)談判，李裕元稱病不出席，由金宏集負(fù)責(zé)協(xié)商。雙方就賠款和駐兵問題發(fā)生爭辯，無果而終。到了下午，花房義質(zhì)帶同書記官近藤真鋤及其隨員至花島別將營訪問李裕元，脅迫朝鮮接受日方所提出的種種要求。李裕元懼怕日本之威逼，竟然屈服，除把原提案的第五條及第七條略作修正外，其余六條全部接受。1882年8月30日，朝鮮與日本在濟物浦假館（臨時會館）正式簽訂了《濟物浦條約》。這個條約基本滿足了日本的愿望，進一步擴大了日本在朝鮮的侵略勢力。

條約內(nèi)容

本約

日本歷七月二十三日、朝鮮歷六月初九日之變，朝鮮兇徒侵襲日本公使館職事人員，致多罹難，朝鮮所聘日本陸軍教師，亦被慘害。日本國為重和好，妥當(dāng)議辦，即約朝鮮國實行下開六款及別證續(xù)約二款，為以表懲前毖后之意。于是兩國全權(quán)大臣記名蓋印，以昭信憑。

第一

自今期二十日，朝鮮國捕獲兇徒，嚴(yán)究渠魁，從重懲辦事。日本國派員眼同究治，若期內(nèi)未能捕獲，應(yīng)由日本國辦理。

第二

日本官胥遭害者，由朝鮮國優(yōu)禮瘞埋，以厚其終事。

第三

朝鮮撥支五萬圓給與日本官胥遭害者遺族并負(fù)傷者，以加體恤事。

第四

因兇徒暴舉，日本國所受損害及護衛(wèi)公使水陸兵費內(nèi)五十萬圓，由朝鮮填補事。每年支十萬圓，待五個年清完。

第五

日本公使館備兵員若干備警事。設(shè)置修繕兵營，朝鮮國任之。（若朝鮮兵民守律一年之后，日本公使親做不要警備，不妨撤兵）

第六

朝鮮國特派大官修國書以謝日本國事。

大日本國明治十五年八月三十日

大朝鮮國開國四百九十一年七月十七日

日本國辦理公使花房義質(zhì)

朝鮮國全權(quán)大臣李裕元

全權(quán)副官金宏集

修好條規(guī)續(xù)約

日本國與朝鮮國嗣后為益表親好便貿(mào)易，茲證定續(xù)約二款如左：

第一

釜山、元山、仁川各港間行里程今后擴為四方各五十里（朝鮮里方），期二年后（自條約批準(zhǔn)之日起算周歲為一年）更為各百里事。自今期一年后，以楊花津為開市。

第二

任聽日本國公使、領(lǐng)事及其隨員、眷從游歷朝鮮內(nèi)地各處事（指定游歷地方，由禮曹給照，地方官勘照護送）。

右兩國全權(quán)大臣各據(jù)諭旨，立約蓋印，更請批準(zhǔn)，二個月內(nèi)（日本明治十五年十月、朝鮮開國四百九十一年九月）于日本東京交換。

大日本國明治十五年八月三十日

大朝鮮國開國四百九十一年七月十七日

日本國辦理公使花房義質(zhì)

朝鮮國全權(quán)大臣李裕元

全權(quán)副官金宏集

評價

《濟物浦條約》的內(nèi)容可以歸結(jié)為“懲兇”、“賠款”、“駐兵”、“謝罪”。懲兇和謝罪使朝鮮的國家尊嚴(yán)遭到嚴(yán)重?fù)p害，是近代朝鮮屈辱的象征；第四款的索取賠款，反映了日本人的貪婪，55萬日元的巨額賠款極大加重了朝鮮的財政困難和人民負(fù)擔(dān)，也是日本對朝鮮經(jīng)濟侵略的手段?！独m(xù)約》則擴大了日本在朝鮮的通商特權(quán)，進一步使日本在朝鮮的經(jīng)濟地位占據(jù)優(yōu)勢?！稘锲謼l約》最關(guān)鍵的內(nèi)容在于第五款，日本借口“壬午兵變”期間朝鮮軍隊保護不力而攫取了駐軍權(quán)，這是明治維新以來日本首次海外駐軍，充分體現(xiàn)了日本急于進軍朝鮮半島的野心。日本的駐軍也直接與駐朝清軍形成對峙，不僅嚴(yán)重侵犯了朝鮮的領(lǐng)土主權(quán)，而且對朝鮮民族的生存和東亞地區(qū)的和平構(gòu)成巨大威脅。1894年甲午中日戰(zhàn)爭前夕，日本就是以《濟物浦條約》為依據(jù)，借口保護使館而駐兵朝鮮的，足見此條款影響之大、危害之深。總之，《濟物浦條約》是繼《江華條約》后又一個嚴(yán)重侵犯朝鮮主權(quán)和尊嚴(yán)的不平等條約，進一步擴大了日本在朝鮮的侵略勢力。

而作為朝鮮幕后的中國，雖然日本竭力阻止中方介入談判，但對朝鮮仍施以重大影響。中國在這次軍事行動中壓制住日軍，率先平定兵變，但馬建忠卻本著“息事寧人”的態(tài)度，他的建議沒有為朝鮮爭取到實際權(quán)益，反而姑息縱容日本對朝鮮的脅迫，不僅使朝鮮遭到了嚴(yán)重?fù)p失，也使清朝對朝鮮的宗主權(quán)遭到挑戰(zhàn)。為此馬建忠遭到了清廷內(nèi)清流黨的攻擊，比如御史張佩綸將馬建忠比作明朝的沈惟敬，要求嚴(yán)加懲處；而駐朝清軍也對馬建忠極為不滿，清軍軍官袁世凱曾對接待清軍的朝鮮官員金昌熙說：“貴國之事如治瘡，然交涉之人（指馬建忠）挾日本以自重，交涉之人一日不死，則瘡不可為也?！惫辉{咒馬建忠去死。馬建忠固然難辭其咎，近代中國的衰微則是根本原因。